连云港新区

• 高新区强化创文能力助推招商引资举办专题培训会

  高新区召开全国文明城市专题培训会，汇集辖区各级领导及创文人员，学习测评标准与工作要求，旨在提升城市形象吸引投资机会，推动招商引资。此次培训由省市级专家讲解网上申报流程和点位任务指标，分享先进经验，为全区创建全国文明城市奠定扎实基础。 一、会议背景紧扣国家级战略部署，聚焦提升城市综合竞争力。全国文明城市创建是推动精神文明建设的重要载体，由中央文明办统筹指导，要求各地区强化责任落实、优化软硬环境。高新区作为区域经济引擎，通过本次培训将创建工作融入高质量发展体系，结合招商引资吸引高端人才和产业入驻，提升民生福祉和社会和谐。此举不仅响应上级号召，还彰显了地方对城市品质与营商环境的双重重视。多位参会高层领导强调，要对照国家标准，解决短板问题，例如在材料申报中避免形式主义，在点位管理上突出创新，真正将创建过程转化为服务企业、凝聚民心的实效行动。 二、参会人员覆盖全区多层次机构，确保创建工作高效联动。高新区管委会主要领导和分管负责人牵头组织，各级街道班子成员及社区工作人员全员出席，同时邀请相关部门及驻区单位代表全程参与，形成一个统筹协调的创文工作机制。云台农场主要负责人率队参加，突显农业领域的创建角色，强化城乡一体化治理。区域单位负责人共同研讨，以跨部门协作为基础，避免条块分割问题，在点位上实现网格化管理。这种全覆盖模式借鉴了沿海发达城市的经验，如深圳市在文明城市创建中的单位协同模式，确保每项指标落实到基层细胞，减少执行漏洞，提升区域整体响应能力。 三、培训内容全面系统，突出标准解析与实操经验借鉴。省市级创文专家围绕两方面展开深度指导：第一，网上申报环节解析各指标要素，包括材料报送的规范性要求、审核流程的国家标准，强调数据真实性和时效性管理，通过案例警示常见的填报误区；第二，点位工作聚焦具体任务指标，例如公共设施维护、环境卫生治理、社区服务提升等，详细讲授国内外先进做法，如日本城市管理的精细化模式或北京市的智慧化监管系统。专家还结合高新区实际，建议融合招商引资元素，如通过优化点位的商业环境吸引企业投资。整个培训采用互动答疑形式，参会者反馈强化了标准理解，减少盲目实践带来的资源浪费。 四、成效显著促进后续创建深化，为招商引资注入动力。参会人员普遍反映，通过培训明确了测评体系的关键点和操作针对性，一致认同将标准转化为日常管理的行动指南。高新区管委会后续部署将强化组织领导，分步推进点位达标与申报优化，并将创建成果与招商引资项目挂钩，例如在环境改善后举办投资推介活动。这不仅奠定了全国文明城市申报的坚实基础，还预期带动区域经济增长，形成精神文明与物质文明协调发展格局。在总结阶段，多部门承诺联动监督，确保标准一贯性。最终，会议成果将融入全区年度工作计划，推动创建成为长效机制的有机部分。

  2025-07-19

• 【灌南县招商】灌南两岸青年创业园：打造两岸青年创新创业高地 赋能区域经济发展

  灌南两岸青年创业园位于连云港灌南经济开发区，是响应国家“大众创业、万众创新”战略，助推两岸经济文化交流、促进青年创业发展的重要平台。园区总建筑面积约22万平方米，分两期开发建设，当前工程正快速推进。作为区域招商引资的关键载体，创业园通过完善配套设施、优化服务体系，吸引两岸青年创业者集聚，为地方经济高质量发展注入新动能。 一、战略定位与成立背景 2022年，灌南两岸青年创业园正式成立。立足国家战略导向，园区以“深化两岸合作、服务青年创业”为核心定位，旨在搭建集创业孵化、资源对接、文化交流于一体的综合性平台。成立之初，园区便明确将“促进两岸青年交流融合”作为重要使命，通过整合政策、产业、人才等资源，为两岸青年创业者提供从项目孵化到市场拓展的全链条支持，助力构建优势互补、协同发展的创业生态。 二、建设进展与规划布局 园区建设分两期推进。2023年，一期工程启动建设，主要包含标准化厂房、创客空间、多功能路演厅等基础功能区域，总建筑面积约10万平方米，重点满足初创企业的场地需求和基础配套服务。2024年以来，二期工程建设进入快速推进阶段，规划建设研发中心、企业加速器、人才公寓及商业配套设施，建筑面积约12万平方米，将进一步完善园区“创业-成长-成熟”的企业培育链条。目前，一期部分区域已具备入驻条件，二期主体结构施工有序进行，整体预计2025年全面建成投用。 三、功能配套与服务体系 为提升创业服务效能，园区构建了多元化服务体系。在硬件配套方面，配备高速网络、智能办公系统及共享会议室，满足企业日常运营需求；在软件服务上，设立创业服务中心，提供政策咨询、工商注册、财税代理等“一站式”服务。同时，园区联合金融机构推出创业信贷产品，针对两岸青年创业者提供低息贷款支持；与高校、科研院所合作建立产学研基地，促进技术成果转化。2023年，园区还引入专业运营管理团队，通过举办创业培训、导师辅导等活动，提升创业者综合能力。 四、两岸交流与创业生态构建 作为两岸青年交流的桥梁，园区积极组织各类交流活动。2023年，举办两岸青年创业项目对接会，吸引台湾地区青年创业团队参与，促成多个合作项目落地；2024年，开展“两岸青年文化体验周”活动，通过产业考察、文化沙龙等形式，增进两岸青年相互了解。此外，园区设立“两岸青年创业孵化专区”，对台湾青年创业项目给予场地租金减免、市场推广支持等政策倾斜，截至2024年中，已有多家台湾青年创办的科技、文创类企业意向入驻。 五、招商引资与发展成效 围绕“招引优质项目、培育新兴产业”目标，园区加大招商引资力度。重点聚焦数字经济、智能制造、绿色环保等新兴产业，通过参加两岸经贸洽谈会、产业推介会等活动，吸引符合园区定位的项目入驻。2023年，园区签约入驻企业12家，涵盖信息技术、生物医药等领域；2024年上半年，新增意向签约项目8个，预计投产后可带动就业岗位500余个。随着建设推进和企业入驻，园区正逐步形成以青年创业为特色、以两岸合作为亮点的产业集群，为灌南经济开发区打造新的增长极。 六、未来展望与发展目标 展望未来，灌南两岸青年创业园将持续完善基础设施和服务功能，计划2025年全面建成后，实现入驻企业50家以上，培育高新技术企业10家，带动就业2000人以上。同时，园区将深化两岸青年交流合作，建立常态化项目对接机制，推动两岸创业资源共享；加强与长三角地区创业园区的联动，融入区域创新网络，努力打造成为立足连云港、辐射长三角的两岸青年创新创业示范平台，为促进两岸经济文化融合发展贡献力量。

  2025-07-19

• 灌云临港重大产业招商获突破 百亿集群构筑发展新高地

  灌云县临港产业区在招商引资领域取得里程碑式进展，四宗单体投资超20亿元的重大产业项目近日集中签约，协议总投资额达166亿元。项目涵盖新材料、新能源与高端制造领域，将显著优化区域产业结构，为打造千亿级临港产业集群提供关键支撑。项目投产后预计将大幅提升地方经济总量，并创造大量就业岗位。 一、临港产业战略布局升级 依据江苏省沿海发展总体规划及连云港市"十四五"临港产业部署，灌云县临港产业区近年来持续深化港口枢纽功能，重点培育高端装备制造、清洁能源、新材料三大主导产业。本次签约的四项目精准契合园区发展定位：总投资70亿元的华能灌云海上风电项目响应了国家能源转型战略，与2023年发布的《江苏省海上风电开发建设实施方案》形成呼应；总投资46亿元的台湾石化项目则完善了连云港石化产业链，与邻近国家级石化基地形成互补效应。 二、多元化投资优化产业结构 本次签约项目呈现"龙头引领、多元并进"特征：利民造纸30亿元投资项目拟采用国际先进环保生产技术，建成后将成为长三角地区高端纸品重要生产基地；济南中海碳素项目则聚焦特种石墨材料制备，其产品广泛应用于新能源电池、半导体等领域，填补了区域新材料领域空白。值得关注的是，项目组合有效规避了单一产业风险，石化与风电投资占比达70%，造纸与碳素各占15%，形成清洁能源、基础材料、特种新材料的梯度布局。 三、全周期管理体系保障落地 为确保项目从协议到投产高效转化，灌云县于上月创新设立三级推进机制：在县级层面成立由主要负责人担任组长的项目领导小组；产业区管委会设置专项服务办公室；四个项目分别组建现场指挥部。在签约同期举行的推进会议上，县自然资源规划部门承诺土地要素保障周期缩短30%，生态环境部门开辟环评审批绿色通道，住建部门创新推行分阶段施工许可机制。县督查部门建立"旬调度、月通报、季考核"督导机制，明确对推进不力的责任单位实施效能问责。 四、临港基建升级支撑产业承载 为匹配重大项目落地需求，2023年以来灌云临港产业区已累计投入28亿元进行基础设施改造：深水航道完成疏浚至10万吨级通航标准，13公里管廊带工程将于下月贯通，220千伏临港变电站扩容项目已完成设备安装。依托新获批的省级多式联运示范工程，园区正构建"海河联运+铁路专线"物流体系，其中连接陇海铁路的支线工程计划于明年首季竣工，将大幅降低企业原材料运输成本。 五、千亿园区建设迈入新阶段 据连云港市2024年重点项目清单显示，灌云临港产业区当前在建及储备项目总投资已突破900亿元，本次新增项目使园区在能源装备制造领域形成从风电主机生产（已有项目）、叶片制造（本次新增）到电场运营的完整闭环。园区负责人表示，随着该批项目于2025年陆续投产，预计新增工业年产值超300亿元，推动产业区在全市临港经济带中的占比由当前17%提升至25%，并为后续引进海工装备、氢能装备等战略新兴产业奠定基础。 六、区域协同发展效应凸显 本次签约的台资石化项目将通过与连云港徐圩新区盛虹炼化等龙头企业的原料互供，构建跨区域产业链协同。在环保领域，风电项目投产后年均可减少标煤消耗76万吨，与灌云县去年实施的园区集中供热改造工程形成低碳组合。值得注意的是，四个项目技术合作方涵盖中国大陆、中国台湾地区及欧洲企业，其技术溢出效应将带动本地配套企业转型升级。目前已有12家本地企业进入上述项目的设备供应短名单，产业集聚效应初步显现。

  2025-07-19

• 【投资东海县】2017年东海县政府工作报告

  东海县2017年政府工作报告各位代表：现在，我代表东海县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是党的十九大召开之年，面对复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力，我们在中共东海县委的坚强领导下，真抓实干、锐意进取，克难奋进、砥砺前行，以一件又一件重大事项的连续突破，一个又一个目标任务的圆满收官，在高水平全面建成小康社会征程上迈出了坚实一步。预计地区生产总值480亿元，增长7.6%;规模以上固定资产投资413亿元，增长25%;社会消费品零售总额197亿元，增长12%;城乡居民人均可支配收入分别增长9%和9.7%;实现一般公共预算收入21.1亿元，增长10.3%。位列全国中小城市投资潜力百强县第32位。一年来，我们攻坚克难办大事、抓要事、解难事，重大事项捷报频传一批大事强力推进。为了顺利实现本届政府工作的“开门红”，我们从年初第一天开始，就紧扣事关东海长远发展的大事，谋实策、出实招、求实效，掀起了满怀激情干大事的声势。通过大家不懈努力，我们圆满完成创卫、高铁征迁、水晶节三件大事，极大地凝聚了民心、鼓舞了士气。国家卫生县城创建高票通过技术评估，历时7个多月的战役攻坚，4亿多元的直接投入，80多万人次的热情参与，生动诠释了“为百姓而创、为发展而创、为美好生活而创”的创卫理念。连徐高铁征迁年度任务全面完成，取得了全线第一钻、第一墩、第一榀梁等多个第一，整体工作全线领先。第十四届中国·东海国际水晶节成功举办，创新运作线上线下互动办节模式，来访宾客、签约数量和业界影响力创历史新高，书写了“世界水晶之都”的崭新篇章。一批要事紧抓在手。把办好重要事项作为纲举目张的重要抓手，以点带面提升政府工作整体水平。着力抓经济运行，通过“四项会议”制度实现精准有效调度。着力抓“四个一批”项目，形成环环相扣的项目推进体系。着力抓行政审批制度改革，基本实现“2350”目标。着力抓全域旅游，以“旅游+”构建融合发展大格局。着力抓民生实事，一系列惠民举措落地生根。一批难事得到化解。敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，努力解决一批长期制约东海发展的突出矛盾和问题。围绕群众关切的生态环境问题，扎实推进“263”专项行动，坚决取缔土小企业，重拳整治非法涉氟涉酸企业，严厉打击“地条钢”，果断关停砖瓦厂，彻底关闭禁养区畜禽养殖场，全面清理非法加油点，大力实施“活水润城”工程，旗帜鲜明地树立“生态优先、绿色发展”导向。一年来，我们全力以赴抓实体、稳运行、促转型，产业发展质态提升工业经济提质增效。坚持工业立县不动摇，深入推进“三大”“三型”培育计划，常态化开展企业座谈和银企对接，投放工业发展基金500万元，发放企业专项扶持资金1630万元，使用中小企业应急转贷资金2.6亿元，预计规模工业增加值增长9.8%。主导产业持续做强，“四大板块”规模产值增长16%，占全县规模产值比重提升至77.2%。硅工业保持兴旺，太阳光新能源、宏伟石英等一批强链项目投产运行，晶海洋、中材高新等一批龙头企业增资扩能，规模产值增长17%。质量效益稳步向好，实施重点技改项目50个，技改投入增长60%，工业应税销售收入、工业增值税等提质增效指标实现大幅提升。重点企业加快成长，净增规模工业企业53家，企业所得税增长28.4%。现代农业加快发展。永久基本农田划定通过国家验收，粮食生产实现“十四连丰”，新增高效农业6.2万亩，建成千亩连片高效设施农业基地4个。农业产业化发展迅速，新增“三品一标”品牌44个、市级农业龙头企业12家、农民专业合作社110家。农业创新中心启动建设，中国农科院东海综合试验站新址全面投用，中国工程院“张洪程院士工作站”签约落户，东海农产品检验检测中心改造完成。获批农业部第一批畜牧业绿色发展示范县。现代服务业活力迸发。水晶产业持续繁荣，第二届“晶华奖”大赛、第二届水晶产业发展年会、水晶小镇高峰论坛、“水晶城杯”电商创业大赛等活动精彩纷呈，天猫·东海水晶旗舰店上线运营，一批水晶精品亮相中国国际珠宝首饰展，水晶产业年交易额突破170亿元。水晶小镇入选首批省级特色小镇，关注度全省第一，水晶产业大数据、小镇客厅等平台建成投用，水晶城入选全国优选旅游项目。生态旅游特色鲜明，编制全域旅游发展规划，举办百合赏花节、温泉沐浴文化节，西双湖获评国家4A级景区，游客接待量和旅游总收入分别增长8.6%和8.2%。电子商务蓬勃发展，电商交易额突破60亿元，荣获省电子商务十强县，黄川入选省农村电子商务示范镇。金融服务持续提升，中小企业贷款增长12%，获评省级金融生态优秀县。一年来，我们持之以恒抓招商、上项目、强园区，项目攻坚势头强劲招商引资成果丰硕。压实“一把手”招商责任，深入开展“招商引资突破年”“水晶节百日招商大会战”活动，持续加大“走出去、请进来”力度，累计外出招商2100余人次，对接重要客商5200余人次。境内举办上海、成都、台州等招商推介会，境外开展美国、俄罗斯、英国、捷克等经贸招商活动，签约过亿元项目106个，国际冷链物流港、红星美凯龙等一批过10亿元项目成功落户。项目推进扎实有力。结合“项目建设攻坚年”，成立重大项目帮办领导小组，开展重大项目集中开工、集中观摩活动，“四个一批”项目递次推进，在谈重点项目165个、签约重点项目200个、新开工重点产业项目140个、新竣工重点产业项目74个。循环经济产业园、正崴新能源等一批重大项目开工建设，金红矿业、柏德无纺布、华鼎车轮等一批重点项目竣工投产。如意情一期8月竣工、二期9月开工，创造了东海项目建设新纪录。园区平台提档升级。开发区深化与镇江新区合作共建，完成黄河路东延和富华东路改造，商务酒店、消防站主体完工，基础配套更加完善，管理体系更加科学，服务项目能力大幅提升。高新区综合商务中心加快建设，硅产业科创中心正式运营，集聚了国家级硅材料深加工产品质量监督检验中心、南大东海新材料研究中心等优质政产学研平台，引入了中科院上海技术物理研究所等国内领先科研人才团队，初步构筑起推动硅产业高质量、快速度发展的科技支撑。中小企业园和乡镇工业集中区标准厂房供不应求、企业效益持续向好。一年来，我们不等不靠推改革、扩开放、抓创新，发展活力持续增强各项改革不断深化。行政审批制度改革加快实施，政务服务“一张网”全面运行，减少审批环节11个，公布不见面清单90项，“341”代办制办结率100%，优化企业银行开户环节经验做法全省推广。安峰镇行政审批“四个一”服务模式苏北领先，下放桃林镇经济社会管理权限371项。农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收，获批国家级农村集体产权制度改革试点县。发放农村承包土地经营权抵押贷款1.7亿元，“农田贷”“农保贷”获人民银行总行肯定。开放合作纵深推进。中捷水晶文化产业园咖萨克水晶项目点火试产，奥古拉斯、咖萨克等企业入驻水晶城捷克展厅。中澳达博进境肉牛项目通过国检，隔离场、屠宰厂建成投用，首批澳牛顺利入境。国际农业合作示范区完成基础配套，航天育种、花卉种球繁育等一批项目落户园区。实际利用外资1.02亿美元，进出口总额增长8%。外派劳务规范运行，新增外派劳务1万余人。创新能力持续增强。申报高新技术企业22家，引进科技高层次人才28名，35项发明专利获国家授权，连熔法生产高纯度光纤用石英外包管等4个科技项目荣获“中国好技术”。硅产业科创中心收录产业技术难题35项，转化专利成果5项，签约中国工程院“龚惠兴院士工作站”。“大众创业、万众创新”氛围浓厚，启动“晶光杯”第二届创新创业大赛，啡咖啡(东海)创客空间、东海大学生圆梦创客空间获批省级众创空间。一年来，我们一点一滴强功能、塑品质、治顽疾，城乡面貌焕然一新城市品质大幅提升。围绕国家卫生县城创建和省级文明城市复审，解决了许多困扰已久的难题，办成了一批深入民心的实事。从打基础、利长远的工程干起。编制各类规划设计21项，总规修编顺利推进。稳步实施棚户区改造，征收房屋2023户。实施牛山路、和平路等26条道路提档升级，改造背街小巷86条。从矛盾多、问题大的地方抓起。全面取缔徐海路、四中路等存在数十年的马路市场，新建徐海广场疏导点、郑庄农贸市场，实现了市容与繁荣互利共赢。全面开展10个城中村专项整治，环境面貌显著改观。整治85个开发小区和254个老旧小区，清理私搭乱建3200余处，积存多年的垃圾彻底清除。从惠民生、增民利的小事做起。实施低洼积水区改造，施划停车位2.3万个，设置垃圾桶、果皮箱8000余个，新改建垃圾中转站25座、公厕50座，打造“第五空间”一类公厕2座，让市民在点滴变化中感受到便利。城市管理卓有成效。重心下移、配强队伍。在全市县区中率先探索“城管+公安”联合执法模式，出动执法人员20余万人次，拆除违法建筑20余万平方米，有力震慑违法建设行为。严管重罚、树立规矩。以交通秩序整治为突破口，强行入轨、重拳治理交通乱象，查处各类交通违法行为65万余起。规范农巴车行驶路线，合理分流大货车、大客车等过境车辆。建立城区保洁常态化模式，实现道路清扫、河道保洁全覆盖。建章立制、重塑习惯。严格落实“门前四包”，规范六小行业经营，出台《东海县市民文明养成30条》，通过“小习惯”唤起市民的文明意识。镇村建设展现新貌。村庄环境整治成效显著，64个经济薄弱村完成整治，109个国省干道沿线重点村基本实现“五清、四改、三提升”。加快县乡道路改造提升，204国道、267省道、羽青路、双林路、韩辰路建成通车，新增农村公路200公里。实施农村危房改造1049户，实现“三年计划、两年完成”。城乡统筹区域供水工程有序推进，城北水厂建成投用。淮沭新渠饮用水源地整治征迁全面完成。温泉、房山入围首批省生态文明建设示范乡镇。生态环境更加优良。实施“减煤”“减化”，削减煤炭总量1.3万余吨，淘汰、替代燃煤锅炉185台，PM2.5年平均浓度下降13.7%。治理黑臭水体，建成城区“三湖四河”水循环体系，实现“活水入城、流水润城”。明确82条河流河长，新村桥国考断面水质稳定达标。全面开展各类专项整治，关停搬迁禁养区规模养殖场122家，取缔土小企业96家、砖瓦厂32家，清理非法加油点298个，7个酸洗集中区完成新标准改造。新增造林绿化2.5万亩。一年来，我们矢志不渝增收入、惠民生、促和谐，百姓福祉稳步提升民生保障持续增强。落实《东海县鼓励全民创业政策三十条》，培育自主创业3000人，新增城镇就业1.1万人，转移农村劳动力就业1.2万人，城镇登记失业率稳定在1.7%以内。城乡居民医保改革整合到位，基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达99.9%和97%。发放残疾人两项补贴2800万元、尊老金1718万元、优抚慰问金4395万元，惠民殡葬减免412万元。脱贫致富奔小康工程扎实推进，96个扶贫项目顺利完成，约3万建档立卡低收入人口稳定脱贫，10个省定经济薄弱村达新“八有”标准。社会事业协调并进。推动教育资源均衡发展，滨河小学加快建设，石梁河第二中心小学等11栋教学楼投入使用，新改建校舍6万平方米。高考本科上线率66%，全市理科第 一、文科第二花落东海。提升公共医疗卫生服务，县人民医院新址全面投入使用，建成省示范化乡镇卫生院2所，省慢性病综合防控示范区通过复审。文体事业蓬勃发展，建成综合文化服务中心85个，举办第五届东海·全国少儿版画双年展，以版画家彦涵为人物原型的大型现代吕剧《英雄之铭》首演成功。整合公共体育资源，城区部分学校体育场地面向社会开放，获评全国群众体育先进县。社会大局和谐稳定。开展信访突出问题大化解大突破“百日专项行动”，推进城乡“大巡防”体系建设，圆满完成十九大安保维稳任务。严格落实安全生产责任制，持续开展安全隐患大排查大整治，壮大安监专业队伍力量，扩编乡镇安监专职人员，安全生产形势总体稳定。大力弘扬社会主义核心价值观，退休教师印学金入选“中国好人榜”。《厉害了，我的水晶之都》等15个系列报道在央视播出。牛山湖西社区获评全国综合减灾示范社区。省双拥模范县创建通过验收。获评省首批食品安全示范县。编制、审计、物价、烟草、盐务、外事、台侨、档案、应急、人民防空、防震减灾等工作稳步推进，妇女儿童、民族宗教、地方志、关工委、老干部、老促会、老科协、老龄委、行业协会和商会等工作都取得了新成绩。一年来，我们重点推进10项、25件民生实事，总体成效超过预期目标。认真履行人民赋予的权力，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表议案建议和政协委员提案228件，满意率和基本满意率100%。规范政府债务管理，严格控制一般性支出，“三公”经费下降5%。深入贯彻中央八项规定精神，着力纠正“四风”，严肃查处违法违纪案件和不作为、慢作为等典型问题，政府行政效率不断提升。各位代表，这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果;是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果;是全县上下凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表东海县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全县人民、驻东海人民解放军和武警官兵，向给予政府高度信任和大力支持的人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士，向为全县经济社会发展作出突出贡献的老领导、老同志，向所有关心、支持我县建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!回顾过去的一年，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少问题和挑战，主要表现在：经济总量不大、产业层次不高、综合实力不强等问题依然存在;实体经济发展面临较多困难，仍然缺少拉动明显的大企业、大项目，转型升级任重道远;城乡发展不够平衡，农村环境卫生问题较为突出，城市功能品质有待进一步提升;少数干部担当意识弱化、执行力不强，“中梗阻”现象依然存在，投资软环境有待改善，等等。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作，意义重大，任务艰巨。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照总书记视察江苏重要讲话要求，落实省市县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深入推进“两聚一高”新实践，探索“生态优先、绿色发展”新路径，把握“打好三大攻坚战，推动高质量发展”工作主题，统筹做好产业转型、改革开放、城市发展、乡村振兴、生态优先、文化繁荣、民生幸福和政府自身建设各项工作，努力开创新时代东海高水平全面小康社会建设新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%，一般公共预算收入增长8%，规模以上固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和9.6%。为了更好满足新时代人民群众对美好生活的新需要、新期盼，我们在广泛征求意见的基础上，按照尽力而为、量力而行原则，区分轻重缓急，梳理出十大类民生实事：一是就业创业方面。新增城镇就业1万人，转移农村劳动力6600人，境外劳务输出1万人，扶持自主创业2000人。二是民生托底保障方面。基础养老金标准提高至每人每月135元，城乡居民医疗保险财政补助每人每年不低于520元， 二、三级医院住院和转外报销比例提升5%。三是教育惠民方面。建成滨河小学，新建县幼滨河分园、实小振兴路校区、新城实验中学。改造薄弱学校校舍5万平方米，新建教学楼14栋，整体翻建15个农村完小和教学点。四是医疗提升方面。县医院创建三级综合医院，县中医院创建三级专科医院，建成二级妇幼保健医院。创建1家省示范卫生院、1家基层区域性医疗服务中心、5家省示范卫生室，建成50家省规范化卫生室、5家基层医疗机构中医诊疗区。实施贫困白内障患者免费复明手术400例，精神病免费服药1000例。五是扶贫和关爱弱势群体方面。确保8000建档立卡低收入人口稳定脱贫，9个省定经济薄弱村达新“八有”标准。城市低保标准不低于460元，农村低保标准不低于455元。发放孤儿、困境儿童助学助养款150万元以上。新建标准化居家养老服务中心(站)15个，建成乡镇(街道)残疾人之家19家。六是公共配套服务方面。加强社区治理与服务，建成2个示范社区邻里中心。完成城乡供水管网全覆盖，农村居民喝上与县城一样的自来水。建成110千伏张湾变电所，改造低压接户线10万户。新建城市燃气中压管网103公里，改造老旧小区燃气5000户，推进热电联产项目。启动122民生热线系统升级。建设应急广播系统。推进公墓基础设施提档升级。七是人居和生态环境改善方面。完成50万平方米以上棚改任务。推进城南污水处理厂、生活垃圾焚烧发电厂建设。新改建旅游厕所9座，农村无害化改厕1万户。规模化畜禽养殖场粪污收集、处理利用设施配套率70%。八是文化体育方面。建成东海好人馆，开工建设县文化艺术中心，改造乡镇文体中心19个，更新城乡健身器材200件，建设乡镇多功能运动场4个。九是便民出行方面。完成振兴路、雨润路提档升级，实施中华路、富华路人车分流改造，打通钢铁路西延等断头路6条，主城区背街小巷改造全覆盖。推进268省道建设，建成张曲线等农村公路200公里，改造危桥6座。开通优化公交线路3条。十是公共安全方面。推进升级版技防城建设，建立城区“交警+巡特警+城管”勤务机制。新建1000路高清视频监控，联网应用4000路社会面监控，建成5个文明交通示范路口、3条文明交通示范路。城东消防站投入使用，新增城区消防栓200个、32米举高消防车1辆。强化食品药品安全，食品安全监督抽检达到千人4批次，提升“明厨亮灶”覆盖面，公立学校食堂达100%，养老机构食堂达60%，创建30个“食品销售示范店”。民之所望，就是施政所向。面对社会主要矛盾发生变化的新特点，面对人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的新趋势，我们将集中力量、集中资源、集成政策，从解决发展不平衡不充分的问题着手，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着力，一件接着一件干，一年接着一年干，努力把实事办好、好事办实，切实把政府对百姓的承诺一一兑现，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下八个方面的工作： 一、坚定不移突出转型升级，厚植产业发展新优势坚持“工业立县、产业强县”不动摇，大力推进产业结构优化调整，实现又好又快、好中求快发展。加快工业经济扩量提质。持续开展“大产业、大园区、大企业”培育，不断提升产业发展层次和质量效益。壮大工业经济总量。压茬推进“四个一批”项目，突出抓好市县重点项目，加快太平洋二期、如意情二期、晶海洋扩能、台玻迁扩建等重点项目建设，完成规模工业投资增长11%。优化主导产业存量。硅工业瞄准产业链高端推进设备改造、产品升级，食品加工业健全稻麦、果蔬、肉食品、食用菌四大产业链，机械汽配、新型建材、纺织服装业实施装备更新、工艺创新，促进大数据、云计算与产业深度融合，推动智能化、信息化发展，加快形成千亿、百亿产业集群。培育新兴产业增量。推进新医药产业园、正崴电子科技园等新兴产业项目，循环经济产业园一期建成投用，形成一批具有爆发力和引领力的新兴增长点。提升企业服务质量。构建“亲”“清”新型政商关系，与企业家坦荡真诚交朋友，以“解问题、降成本、办实事”为重点，帮助、支持、助力企业快速发展，加快培育十亿企业、百亿企业成长梯队。推动服务业优化升级。培育特色鲜明的服务业态，服务业增加值增长10%左右。叫响“世界水晶之都”品牌。推动水晶产业国际化、标准化、规模化、信息化、多元化发展，深化与南美、南非、捷克、俄罗斯等地国际交流合作，加强与施华洛世奇等国际知名品牌战略合作，推进质量标准体系、诚信体系建设，打造一批“叫得响”的品牌、“说了算”的标准、“信得过”的商户。加快水晶小镇建设，开业运营水晶城三号馆，推进大师工作室、进口保税仓等功能配套，高水平打造“云巢七彩”创新平台，申报全国知名品牌示范区。深化全域旅游示范区创建。完成全域旅游规划编制，统筹推进全域旅游七大工程，精品打造温泉旅游度假区、李埝生态旅游度假区，举办花博会、西双湖建湖60周年庆活动，整合水晶城、西双湖等特色资源，争创5A级景区。加快发展电子商务。编制电商发展规划，深化与知名电商企业合作，搭建跨境电商平台，建设寄递快件分拣中心，培育省级电商基地2个。着力提升传统商贸。推进红星美凯龙等大型商贸综合体建设，规划发展特色街区，繁荣城市商圈。提高金融服务能力。强化风险管控，促进良性循环，创建省金融服务平台试点县。突出科技创新引领。推进国家知识产权强县工程试点县建设，国家可持续发展实验区通过验收。强化企业主体地位。鼓励企业增加研发投入，依托科技镇长团后方优势，新增国家级高新技术企业10家，实施政产学研合作项目15项以上。发挥平台支撑作用。硅产业科创中心创建省级产业技术创新中心，引进高层次人才30名、创新团队1个，集中攻关石英陶瓷、涉氟涉酸环保等关键技术。农业创新中心加快新品种新技术推广，推进中国农科院试验基地建设。加大创新投入力度。开展“苏科贷Ⅱ”试点，为科技型中小企业争取科技贷款不低于7000万元。 二、坚定不移突出改革开放，培育经济增长新动能扎实推进重点领域改革，全面提升对外开放水平，为经济社会发展注入强劲动力。在深化改革上协同用力。推进供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，重点消化商用房库存，着力降低企业运行成本，努力补齐基础配套、民生扶贫等短板。推进行政审批制度改革，优化“2350”实施环节，成立行政审批局，提升“三集中四到位”水平，实现大厅之外无审批、大厅之内快审批。优化政务服务“一张网”，实现“互联网+政务服务”基层全覆盖。推动经济发达镇改革，桃林镇完善“五办一局一中心”组织架构，建成便民服务中心。深化投融资体制改革，推广PPP模式，完善县级项目库。在对外开放上广泛聚力。全面融入国家、省新一轮开放大局，深度对接连云港“一带一路”交汇点核心区先导区建设。提升开放层次。巩固与日韩港台新、欧美合作成果，扩大与大陆桥沿线地区多领域交流，推动一批实体合作项目落地。建好开放平台。推进国际农业合作示范区建设，着力招引捷克啤酒花、以色列种植等一批国际先进技术项目入驻园区。提升澳牛屠宰加工基地运营管理水平，加快形成全产业链模式。中捷水晶文化产业园新增入园企业2家，咖萨克水晶建成投产。提升经贸合作水平。鼓励外贸企业开拓国际市场，外贸进出口总额增长8%。规范外派劳务市场，推进国家级服务业标准化试点，实现外经营业额6亿美元。在招商引资上强劲发力。开展“招商引资突破年”“项目建设攻坚年”“软环境建设提升年”，打造招商引资“升级版”。招商势头更强劲。主要领导率先垂范，重点园区一马当先，乡镇部门当仁不让，始终冲在招商引资第一线。招商方向更精准。编制完善“产业链图谱”，对优势产业强链，对新兴产业建链，对缺失环节补链，力争在产业链关键环节和重大项目上实现突破。更大力度“走出去、请进来”，更高频率对接欧美、日韩港台新、珠三角、长三角重点区域，更深层次承接北京、上海产业转移，更高水平办好花博会等境内外重大招商活动，持续掀起全县招商引资工作热潮，签约过亿元项目100个。招商力量更精干。围绕“统一派驻、统一挂牌、统一管理、统一考核”，整合加强驻外招商办事处，选拔培训专业招商人才，共建共享招商项目信息库，综合运用以商引商、委托招商、资本招商等多种方式，不断提升专业招商水平。在园区建设上深处着力。围绕“千亿园区”目标，树立“一特三提升”导向，打造支撑引领经济发展的排头兵。综合排名大前移。对照省开发区、高新区评价体系，推动总量指标前移、效益指标进位、速度指标争先。项目建设大突破。始终把大项目作为园区发展生命线，开发区、高新区签约过10亿元项目6个。功能配套大完善。加快建设开发区中小企业园、高新区食品加工产业园等“区中园”，建设标准厂房50万平方米以上，完善生产、生活、生态基础设施。体制改革大提速。推进园区共建共用，实施岗位职级改革，推行项目落户一站式服务，形成极具效率、充满活力的制度优势。乡镇工业集中区实行差别化竞争、特色化发展，形成一批百亿园区。 三、坚定不移突出品质提升，构建城市发展新格局树立以人为核心的城市发展观，注重精细管理、精明增长，下大力气做好城市品质提升转型，打造宜居、宜业、宜游福地。精益求精提升城市品质。以总规修编为引领，完善城乡规划体系。开展城市慢行系统、地下空间等专项规划编制，完成各类规划设计12项。以高铁新城为引领，迸发老城全新活力。推进高铁广场、果园路铁路通道等项目，全面拉开开发建设框架，打造环境优美、建筑精美、功能完善、布局合理的高铁新城。实施“大拆、大建”棚户区改造三年行动计划，推进棚改“百万工程”。以水晶小镇为引领，焕发新城无穷魅力。加快小镇互联网大厦、捷克风情街、创意社区等项目建设，打造产业、文化、城市融合发展的一流特色小镇。推进商务新区、滨河新区、科教园区等功能组团，党校、档案馆建成投用，建设沿石安河慢行步道，拓展滨水生活、现代商贸、文化休闲功能。推动建筑业发展壮大，出台扶持建筑业发展意见，建立行业市场准入和清出机制，提升对县域经济贡献度。促进房地产业健康发展，完善新建商品住房价格备案会商制度，合理推进住宅供地，着力盘活问题楼盘。锲而不舍优化城市功能。着力解决城市发展中的突出矛盾和问题。实施老旧小区提升工程。建立“大物业”托底管理机制，推行物业公司、业委会、社区居委“三位一体”管理模式，逐步实现小区物管全覆盖。实施城区排水防涝工程。推进雨水管网达标建设，加快老城区雨污分流改造，争创省级海绵城市示范区。实施黑臭水体整治工程。强化城区“三湖四河”水环境管护，新改建道路配套污水管网，保持城区水循环常态。实施城中村改善工程。狠抓违章搭建治理，改造破损路面、供排水等基础设施，合理布局游园绿地等公共空间。实施道路提档升级工程。推进“城区主干道三年提升”计划，高标准、示范化改造提升幸福路。加快236省道二期、311国道绕城段建设，畅通城市外环。实施智慧城市工程。推进智慧城管、智慧水务、智慧商务、智慧农业、智慧旅游项目建设，拓展医疗、环保、交通等领域智慧化应用，通过国家智慧城市试点验收。常抓不懈保卫创卫成果。创卫工作不是“一阵风”，必须常抓不懈，久久为功。现在，百姓对巩固好创卫成果有了新的更高的期待。我们将拿出更多务实举措，下更大功夫，真正把“国家卫生县城”这张城市名片擦得更亮。在体制层面，成立城市管理委员会，构建高位协调、高效运作的大城管格局。在队伍层面，深化“城管+公安”执法模式，常态化开展联合执法，严管重罚整治交通秩序，严厉打击违法建设、违法占地行为，对占用公共空间零容忍，确保新增建筑零违建。在机制层面，强化防违禁违、市容市貌、环卫一体化等责任制度落实，构建全方位、全天候、全覆盖监管网络，彻底打破“整治回潮再整治再回潮”的怪圈。在阵地层面，科学调整社区空间布局，落实街道社区城市管理职能，充分发挥在日常巡查、协调处置、落实反馈中的基层基础作用，打造城市管理前沿阵地。我们将继续坚持干部职工节假日包片值守，让群众真切感受到创卫是永不竣工的民心工程。 四、坚定不移突出强农惠农，展现乡村振兴新面貌按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，加快农业农村现代化，推进农业强、农村美、农民富。提升农业特色水平。深化农业供给侧结构性改革，在保证粮食生产能力不降的基础上，积极转变发展方式。规模化推进结构调整。打造西部高效农业集聚区、东部稻麦连片种植区，新增高效农业4万亩。坚持质量兴农、绿色兴农，重塑东海大米、黄川草莓等品牌，建设3万亩稻米标准化产业园，培育黄川省级现代化农业产业园区。产业化促进融合发展。出台农业招商引资激励政策，新增市级以上农业龙头企业10家，规模以上农业龙头企业销售收入220亿元。品牌化增强竞争能力。策划营销东海农产品公用品牌，推进品牌认证和基地建设，申报“三品一标”品牌40个以上。优质化提升农业保障。推进小型农田水利重点县、高效节水灌溉示范区等工程，创建省粮食生产全程机械化示范县。促进农村繁荣发展。开展城乡环境提升年，实施镇村环境大整治行动，加快创卫向乡镇、村延伸，实施省级卫生乡镇创建全覆盖，建成省级卫生村50个，温泉、安峰、山左口创建国家卫生乡镇。开展特色田园乡村建设，打造一批省级、市级试点村，所有乡镇培育一个以上县级试点村，形成一批有颜值、有气质、有特色的典型乡村。把公共基础设施重点放在农村，建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。推进农村改革创新，推动农村集体产权制度改革试点、农村土地承包经营权证抵押贷款试点，创新设立“1+4”土地仲裁庭，规范农村集体三资管理，探索农村产权线上交易，深化农村“三权分置”改革。提高乡村治理水平，倡导“耕读传家”文明新风，弘扬新时代乡贤文化，引导村民积极参与乡村事务管理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。拓展精准扶贫渠道。大力实施产业扶贫、电商扶贫、片区扶贫等重点工程，切实提高扶贫措施有效性。积极开展教育、医疗扶贫，突出解决好因病因残致贫返贫问题，确保家庭困难学生不输在起点上。加大金融、电商等扶贫带动作用，发放扶贫贷款1亿元，配套建设农产品仓储寄递服务站，开发符合网购需求的特色农产品。完善“阳光扶贫”监管系统，落实联系帮扶制度，加强兜底保障，不让一村一户在全面建成小康社会进程中掉队。 五、坚定不移突出环境改善，丰富生态优先新内涵全面加强生态保护和环境治理，推动生态环境质量持续好转，让绿色成为东海发展的底色。树立导向，提升绿色发展水平。发展循环经济。推进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，培育示范企业2家，开发区通过省级生态工业园验收。推进节能减排。坚决淘汰落后产能，压降燃煤消费总量，开展资源总量和产出强度双控行动，不折不扣完成年度任务。强化源头把控。用最严格的环保标准贯穿项目审批、建设、生产全过程，从源头上为生态减负。补齐短板，推进环境综合整治。持续开展“263”专项行动，坚决根治影响环境的顽症。突出水体治理。完成城东污水处理厂扩容，加快花园路北延污水管网配套。严格落实河长制，国省考断面水质稳定达标。提升大气质量。持续开展燃煤锅炉、挥发性有机物专项整治，加强城市扬尘、餐饮油烟等污染面源治理，PM2.5年均浓度下降7%。控制土壤污染。启动土壤污染状况详查，建成土壤环境基础数据库和信息管理平台，有效管控土壤污染风险。实施最严厉的环保执法监管，向各类环境违法行为旗帜鲜明地“亮剑”，决不允许把污染成本转嫁给社会。守住底线，筑牢生态安全屏障。优化空间格局。以国家生态保护与建设示范区为引领，把“三条红线”作为高压线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，加快推进羽山、平明山等生态保护与修复工程。建设“绿色东海”。完成城区主要河道景观带绿化提升，推进“百亩连片造林”，新增城市绿地11.3万平方米，造林面积2.8万亩。强化机制创新。完善资源有偿使用和生态补偿机制，探索领导干部自然资源资产和环境责任审计，推行环境保护信用“黑名单”，对环境失信行为实施联合惩戒，使生态保护由“软任务”变为“硬约束”。 六、坚定不移突出文化繁荣，催生传统文化新活力传承弘扬优秀传统文化，发展壮大文化事业和文化产业，加快推进文化小康建设。致力思想引领，营造昂扬向上的文化氛围。坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。唱响主旋律。把社会主义核心价值观融入社会发展各个方面，形成良好文明风尚。推进网络综合治理，营造清朗健康的网络空间。提振精气神。丰富拓展新时期东海精神，大力弘扬东海干部群众在国家卫生县城创建、高铁征迁过程中展示的众志成城、攻坚克难的精神风貌，凝聚热爱东海、建设东海的共同信念。汇聚正能量。深入开展全国文明城市创建，打响“德润晶都”公民道德建设品牌，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。致力文化惠民，繁荣富有魅力的文化事业。以满足人民群众精神文化需求为根本，提升公共文化服务水平。健全公共文化服务体系。统筹城乡公共文化设施布局，提高运营管理，真正使各类文化设施不但建起来、而且用得好。大力弘扬传统文化。进一步挖掘梳理2000年的建县史和朱自清、彦涵等文化名人典故，筹建朱自清纪念馆，建成朱自清主题公园、文化广场，把东海悠久的历史和丰厚的文脉展示出来。努力创作文艺精品。打造一批有筋骨、有道德、有温度的精品力作，《英雄之铭》冲刺省“五个一工程奖”和“文华奖”。丰富“福”文化内涵。成立福文化研究会，深入开发“福如东海”文创产品，促进福文化融入城乡建设、产业发展和人民生活，着力打造令人向往的东方福城。致力特色塑造，培育独具特色的文化产业。树立融合发展理念，增强文化产业竞争力。壮大水晶文化创意产业，提升水晶产业“一镇两园”文化运作水平，《中国东海水晶志》通过终审，公开发行《中国水晶》杂志，申报国家级水晶文化研究会，让水晶文化创意产业焕发新的生机与活力。搭建版画产业发展平台，建设东海版画产业发展中心，办好少儿版画优秀作品全国巡展、少儿版画国际展，探索建立公司营销、基地支撑、名家创作的产业体系。 七、坚定不移突出民生导向，开创幸福美好新生活更加注重促进经济发展和民生改善的良性互动，把富民惠民作为政府工作的出发点和落脚点，持续增加民生投入，保基本、兜底线、建机制，使老百姓生活更宽裕、更便利、更舒适、更安心、更有尊严，社会更加公平正义。进一步完善社会保障。扎实推进富民增收六大行动，扶持引导大学生、退役士兵、农民工等自主创业，提高基层平台就业创业服务水平。完善社会保障体系，执行城乡居民统一的医保制度。扎实做好社保扩面，全面建立“网上社保”平台，规范城乡居保便民服务标准。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系，实现“救急难”全覆盖。完善价格补贴机制，保障困难群众基本生活。进一步优化公共服务。全面建设教育现代化，出台优秀教育人才奖励办法，扎实推进“高中创新人才培养工程”“初中质量振兴工程”“村小质量提升工程”，提升教育教学质量。加强健康东海建设，深化医药卫生体制改革，规范医联体运行，完善双向转诊实施方案。加快农村医疗卫生中心建设，桃林、青湖卫生院达到二级医院标准。通过国家慢性病综合防控示范区复审。进一步强化社会治理。以“提升群众安全感和满意度”为目标，加快综治平安工作实战化、信息化、规范化建设。推进矛盾纠纷多元化解，完善县、乡、村三级调解组织网络。加强综治中心建设，村级综治中心规范化达标率40%以上。扎实开展领导干部大接访活动，突出抓好信访历史积案化解。以最坚决的态度、最严格的要求、最过硬的作风和举措，坚决防范遏制重特大安全事故。 八、坚定不移突出自身建设，激发干事创业新担当以“五型政府”建设为重点，始终保持“低调务实不张扬、埋头苦干敢担当”的精神状态，锲而不舍转作风、树新风，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。树立敢为人先的志气。对照高水平全面建成小康社会的要求，坚持把发展不平衡、不充分作为提升的起点，敢于争先进位、敢于夺标扛旗，在更高的平台、更广的空间，找对手、定标杆、拿举措，带头与强的争、与高的比、与优的赛，在横向比较中激发前进动力，在攀高比强中增强竞争实力。磨炼吃苦耐劳的意志。把美好蓝图变为现实，苦干实干是最好的“定心丸”。新的一年，突破大项目、推进大棚改、保卫创卫成果等一系列艰苦战役都需要冲锋陷阵、负重拼搏。必须坚持“苦”字当头、“干”字为先，拿出干不好工作就寝不安席，做不成事情就食不甘味的状态，用干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。坚定攻坚克难的决心。改革步入深水区、矛盾进入多发期，加快发展的进程不会一帆风顺。要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，多做一些看似不可能、不具备条件，但是经过努力不仅能够做成而且能够做好的事;多做一些干起来有风险、不干就留隐患的事。必须做的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要担。永葆勤政廉洁的本色。把纪律和规矩挺在前面，针对形式主义、官僚主义十种新的表现形式，紧盯老问题，关注新动向，抓早抓小、防微杜渐，坚决整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题。把政府工作自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下，始终做到以廉政取信于民、以勤政造福于民。各位代表，新时代开启新征程，新目标呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共东海县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、迎难而上，在实现全面小康、建设幸福东海的新征程上，不断取得新业绩，创造新辉煌!

  2025-07-18

• 【连云港招商】淮海经济区共筑开放新高地 八市联动推进"一带一路"融合

  第七届淮海经济区核心区城市市长会议在连云港召开，会议聚焦区域协同发展与招商引资新路径。国家发改委及苏鲁豫皖四省八市代表齐聚海州湾会议中心，围绕深度融入"一带一路"倡议、构建现代化综合交通体系等议题达成多项共识，明确将通过基础设施互联互通与制度型开放，打造东部沿海辐射中西部的重要枢纽。 一、战略定位升级：从"桥头堡"到"棋眼"的区位价值重构 淮海经济区作为新亚欧大陆桥东端起点，其地理空间价值被重新定义。会议指出，该区域不仅是连接"一带一路"陆海联运的咽喉要道，更是国家生产力布局中承东启西的关键节点。最新规划显示，区域内将重点建设三大功能平台：国际陆港联动区、跨省域产业合作示范区、多式联运物流枢纽，通过强化徐州都市圈与连云港港口群的协同效应，形成"双核驱动"发展格局。 二、基础设施攻坚：构建"井"字形立体交通网络 2023年启动的交通一体化工程取得阶段性进展。铁路方面，时速350公里的连徐高铁已实现全线贯通，与陇海线形成客货分流双通道；水运领域，京杭运河徐州段二级航道整治工程完工，年通航能力提升至亿吨级；航空网络新增4条国际货运航线，区域性机场群货邮吞吐量同比增长23%。下一步将重点推进淮海国际陆港铁路专用线、连云港30万吨级航道二期等14个重大项目，预计2024年底前形成"2小时城际交通圈"。 三、制度创新突破：首创跨省域"通关协作联盟" 为破解行政壁垒，八市联合推出20项标准化改革措施。在贸易便利化领域，推行"一单制"电子化通关模式，实现海关、税务、外汇管理等数据实时共享；投资管理方面建立"负面清单"联动机制，对符合产业导向的跨区域项目实行"备案即准入"政策。2023年上半年，区域内外贸集装箱中转时间平均缩短38%，新增跨境投资备案项目同比增长61%。 四、产业协同深化：绘制"五链融合"发展路线图 会议发布《重点产业链协同发展行动计划》，明确装备制造、新能源、生物医药等八大跨区域产业集群培育路径。通过建立"链长+盟长"双轨机制，已促成12个产业联盟成立，签约合作项目总投资超千亿元。特别在绿色低碳领域，联合组建的淮海经济区碳交易服务中心，已完成首笔跨省碳排放权交易。 五、民生服务共享：推出"同城化"十大实事工程 2024年将重点实施社保卡异地结算全覆盖、跨市域公交一卡通等民生项目。教育资源共建方面，已成立4个高校联盟，实现区域内86所职业院校学分互认；医疗协作体新增5个专科联盟，三甲医院检查结果互认范围扩大至132项。数据显示，区域流动人口异地办事材料精简比例达65%，政务服务"跨省通办"事项扩展至184项。 此次会议标志着淮海经济区协同发展进入3.0阶段。随着《共同行动纲要》的签署，八市将在更高层次上探索区域一体化制度创新，为全国省际交界地区高质量发展提供新范式。

  2025-07-18

• 连云港五大项目助力一带一路招商引资新突破

  当前，江苏省连云港市的招商引资工作取得重要进展，五个重点项目成功纳入省级一带一路建设重点项目库。这一举措将深化连云港作为一带一路战略支点的角色，吸引更多投资，推动区域经济发展。在2023年，相关部门通过完善推进机制，确保项目高效实施，支撑整体对外开放合作。 一、一带一路背景下连云港的战略地位 连云港作为一带一路交汇点核心区，近年来持续强化互联互通功能。在2023年，江苏省推进一带一路建设工作领导小组办公室发布新一批重点项目库，涵盖交通、能源、安全等多领域。连云港凭借其地理优势和政策支持，入选项目聚焦国际物流、工业合作和资源交易，体现了在构建新亚欧大陆桥中的重要地位。这些项目不仅助力地方经济转型升级，还为招商引资注入新活力，吸引更多国内外企业参与开发建设。 二、上合组织国际物流园区深化区域协作 该项目定位为亚欧陆海联运枢纽，自2023年纳入库后，加速基础设施升级。物流园结合上合组织合作机制，拓展铁路和海路联运网络，提升货物中转效率。作为招商引资平台，它吸引了多国企业设立仓储中心，推动跨国供应链优化。通过高效物流服务，园区促进了中亚地区的贸易往来，为连云港的经济增长提供强劲支撑。 三、中哈物流场站增资工程强化跨国合作 这一工程源于中哈两国长期合作框架，在2023年通过增资实现规模扩展。重点提升装卸能力和仓储技术，优化国际货运通道。该项目不仅支持一带一路陆路运输网络，还成为招商引资亮点，带动相关产业链发展。通过深化与哈萨克斯坦的协作，场站增强了连云港的国际影响力，推动贸易便利化和成本降低，惠及沿线经济体。 四、卡塔尔工业园项目促进能源与产业对接 中国卡塔尔工业园作为一带一路倡议下的国际合作典范，在2023年被列入重点项目库。它聚焦石化、制造等高端产业，通过招商引资引入先进技术和管理经验。园区建设促进了双方资源互补，打造绿色产业基地。该项目加强了连云港的海外投资吸引力，助力形成可持续产业生态，为全球供应链稳定性作出贡献。 五、大宗散货交易中心升级贸易枢纽功能 该项目建立于连云港的深水港优势之上，在2023年优化后提升了交易平台效率。中心涵盖铁矿石、粮食等资源大宗交易，通过数字化手段简化贸易流程。它作为招商引资核心设施，吸引了全球供应商与采购商，扩大市场辐射范围。交易中心的完善不仅降低了物流成本，还增强了连云港的国际竞争力，推动一带一路区域资源优化配置。 六、国际执法安全合作中心保障区域稳定 该项目突出安全合作维度，在2023年部署后强化反恐与法律协调。中心促进多国执法机构联动，维护一带一路沿线贸易安全。作为招商引资的护航机制，它提升了投资环境信心，吸引更多跨境项目落地。通过风险防控和应急响应，中心确保了连云港开放门户的稳健运行，支撑经济高质量发展的长期目标。 七、招商引资与经济拉动效益凸显 连云港的五大项目库纳入，为招商引资开辟了新路径。在2023年，总投资额达数十亿元，其中一个境外项目涉及近亿美元，吸引外资聚焦高附加值领域。这些项目通过政策优惠和设施优化，带动就业和产业创新，提升全市外向型经济水平。未来，连云港将进一步整合资源，深化一带一路合作，确保所有项目按计划推进，实现共同繁荣愿景。

  2025-07-18

• 【连云港招商】第五届国际港航合作论坛在江苏连云港举行 共促亚欧物流通道建设

  2023年5月，第五届国际港航合作论坛在江苏连云港举行。来自哈萨克斯坦、波兰等国家及国内多家港航物流企业参会，围绕行业发展经验与国际港航物流合作前景展开交流，为区域招商引资和国际物流体系优化升级搭建重要平台。 一、论坛召开的背景与战略意义 作为“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊的重要节点城市，江苏连云港近年来充分发挥沟通东西、海陆转换的区位优势，主动融入国家战略布局。当前，全球供应链加速重构，亚欧国家对高效跨境物流通道的需求持续增长，连云港凭借深水大港、中欧班列枢纽等基础优势，已成为连接海上丝绸之路与陆上丝绸之路的关键纽带。本次论坛的举办，旨在集聚沿线国家和地区的资源力量，进一步强化连云港的国际物流枢纽功能，为共建亚欧跨境运输通道提供合作契机。 二、聚焦主题：构建港航路园融合的物流体系 本次论坛以“合力打造港航路园物流体系，共建亚欧跨境国际运输通道”为主题，重点探讨深水大港、远洋干线、中欧班列、物流园区的融合联动路径。与会代表认为，国际物流发展需突破单一运输方式局限，通过跨区域、跨行业协同，构建“港航路园”一体化运营模式。例如，以港口为核心枢纽，联动铁路、公路运输网络，整合物流园区的仓储、加工、分拨功能，可有效提升货物中转效率，降低跨境运输成本。论坛提出，要推动沿线国家在运输标准、通关流程、信息共享等方面的对接，为多式联运发展扫清障碍。 三、交流研讨与成果发布 论坛期间，来自多个国家的港航企业代表及国内相关企业负责人围绕主题进行了主旨发言，分享了在国际物流通道建设、智慧物流技术应用、绿色低碳运输等领域的实践经验。部分代表提到，通过引入自动化码头设备、区块链物流信息平台等技术，可显著提升港口作业效率和货物追踪能力；发展新能源船舶、铁路集装箱循环利用等模式，有助于推动跨境运输的可持续发展。同时，论坛发布了关于连云港利用新亚欧陆海联运通道打造“一带一路”标杆与示范项目的路径分析研究成果。该成果梳理了连云港在通道建设中的实践经验，提出了深化沿线国家合作、优化物流网络布局、提升服务能级的具体方向，为后续合作提供了参考。 四、连云港的定位与未来合作愿景 连云港市相关负责人在论坛上表示，依托中哈物流基地、上合组织物流园等国际合作平台，连云港已实现货物集散、仓储、转运等多功能集成，成为中哈两国及上合组织国家物流合作的典范。目前，连云港中欧班列已开通至中亚、欧洲多个国家的线路，与远洋航线形成无缝衔接，构建起“海铁联运”的立体物流网络。未来，连云港将进一步深化与新亚欧陆海联运通道沿线国家和地区的互动，重点推进信息共享平台建设，实现物流信息互联互通；探索跨境电商与国际物流融合发展，拓展合作领域；通过优势互补、资源共享，推动国际物流体系向更高效、更绿色、更智能的方向发展，共同打造亚欧跨境国际运输通道的标杆。与会各方一致同意，将以本次论坛为契机，建立常态化合作机制，为促进区域经济发展和国际贸易便利化贡献力量。

  2025-07-17

• 【连云港招商】创新驱动产学研融合 连云港20项目助力微博双创计划

  2024年5月，连云港市人才办、科技局、财政局联合举办港城微博双创计划启动仪式，标志着该市以政府购买服务为纽带，推动科技型中小微企业与在连高校科研院所博士团队产学研合作的创新举措正式落地。此次计划重点支持20个配对合作项目，将为连云港招商引资和科技创新发展注入新动能。 一、计划背景与核心目标：作为落实连云港市科技创新大会精神及市委、市政府工作部署的重要实践，微博双创计划聚焦科技型中小微企业发展需求与高校科研力量转化瓶颈，通过政府购买服务的模式，以项目合作为载体，促进企业与博士团队深度对接。计划旨在帮助企业强化专利布局、建设研发平台、加速成果转化、培育高新技术企业，同时引导博士团队孵化创新团队、转化科研成果、创办科技型企业，实现人才与产业的双向赋能、共赢发展。 二、筹备实施与项目筛选：为确保计划精准落地，2024年3月起，连云港市相关部门组建专项筹备小组，明确以淮海工学院为首轮试点高校，联合制定《港城微博双创计划实施管理办法（试行）》，为项目推进提供制度保障。在企业与博士团队自愿配对基础上，筹备小组通过资格审查、技术评估、市场前景分析等多轮筛选流程，从百余对报名组合中逐步筛选出优质项目，最终经专家评审确定20个项目纳入年度支持范围，涵盖新材料、高端装备制造、生物医药等多个重点产业领域。 三、保障机制与推进措施：为保障计划有效实施，连云港市建立多部门协同推进机制，由市人才办、科技局、财政局牵头，联合县区及淮海工学院形成工作合力。在项目管理方面，将实行季度动态监测与半年检查评估，定期形成实施简报并通报进展；同时根据试点情况持续完善管理办法，优化项目支持流程。按照工作计划，2024年10月底将开展中期检查，总结经验成效，年底前视情况扩大计划实施范围至更多在连高校及产业领域。此外，连云港还将构建市县（区）联动的高新技术企业培育与科技人才服务体系，通过市、县（区）、高校三方协同，为配对项目提供政策解读、资源对接、场地支持等全流程服务。 四、长远意义与发展展望：微博双创计划的实施，是连云港深化产学研融合、激活创新要素的重要探索，将有效打通高校科研成果转化“最后一公里”，为科技型中小微企业注入技术动能，同时为在连博士团队提供成果落地的实践平台，助力人才留连发展。随着计划的深入推进，预计将形成一批可复制、可推广的产学研合作模式，进一步完善连云港科技创新生态，为该市打造区域创新高地、推动经济高质量发展提供有力支撑，也将为招商引资工作营造更优的产业创新环境，吸引更多优质科技资源集聚。

  2025-07-17

• 【连云港招商】连云港市民间投资活力迸发 前四月总量占全市投资超六成

  2024年前4个月，连云港市民间投资持续保持强劲增长势头，累计完成投资468.2亿元，同比增长24.2%，占全市投资比重达63.9%，成为拉动全市投资增长的重要引擎。招商引资工作深入推进，民间资本在重点产业、重点项目中的参与度不断提升，县域与市区投资协同发展，为连云港市经济高质量发展提供了坚实支撑。 一、民间投资成稳增长主力。2024年1-4月，连云港市民间投资增速高于全市固定资产投资平均增速，占比超六成，充分体现了民间资本对连云港市经济发展前景的信心。从投资规模看，民间投资总量较上年同期实现显著提升，在全市投资格局中占据主导地位，为稳定宏观经济大盘发挥了“压舱石”作用。随着经济回升向好态势持续巩固，民间资本投资意愿不断增强，投资领域从传统行业向新兴产业延伸，投资结构持续优化。 二、县域投资增速领跑全市。同期，连云港市三县民间投资表现尤为亮眼，合计完成投资195.5亿元，同比增长29.8%，增速分别高于市区9.4个百分点。县域凭借在产业布局、资源禀赋、政策支持等方面的优势，吸引民间资本加速流入。例如，在特色农业领域，民间资本投入农产品深加工、冷链物流等项目，推动农业产业链延伸；在制造业配套方面，围绕市区主导产业，县域积极承接产业转移，吸引民间资本建设零部件生产基地；新型城镇化建设中，民间资本参与城镇基础设施、公共服务配套等项目，助力县域经济提质增效。 三、重点领域投资亮点突出。民间投资在连云港市重点产业中的布局持续优化，围绕石化、新材料、装备制造等主导产业，民间资本加大技术改造和产能扩张投入，推动传统产业向高端化、智能化升级。在新能源领域，民间资本积极参与风电、光伏等项目建设，助力绿色低碳发展；生物医药产业中，民间投资聚焦创新药研发、医疗器械生产等细分领域，推动产业集群发展。此外，现代服务业领域民间投资也保持活跃，在物流仓储、商贸流通、文化旅游等行业的投资持续增长，为经济发展注入多元动能。 四、政策服务优化激发投资活力。为进一步释放民间投资潜力，连云港市持续优化营商环境，通过深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩项目落地时间；落实减税降费政策，降低民间投资经营成本；加强土地、资金等要素保障，确保项目顺利推进。针对民间投资项目，建立健全全流程服务机制，通过定期调度、问题督办等方式，解决项目落地中的难点堵点问题。同时，鼓励民间资本参与基础设施、公共服务等领域建设，拓宽投资渠道，不断增强民间资本的投资意愿和信心，为民间投资持续增长提供了有力保障。

  2025-07-17

• 【连云港招商】连云港石化产业基地规划获省政府批复 打造区域能源原材料核心基地

  2024年，江苏省政府正式批复《关于同意连云港石化产业基地总体发展规划》，标志着这一国家七大石化产业基地之一的建设迈入实质性推进阶段。基地位于连云港市国家东中西区域合作示范区（徐圩新区），规划面积62.61平方公里，将以炼油、乙烯、芳烃一体化为基础构建多产品链集群，为区域招商引资和产业链升级提供重要支撑。 一、战略定位：作为国家布局的七大石化产业基地之一，连云港石化产业基地肩负着服务国家区域协调发展战略的重要使命。其选址徐圩新区，依托该区域作为东中西区域合作示范区的政策优势和区位条件，旨在打造连接长三角、辐射江苏沿海及新亚欧大陆桥沿线的能源与原材料供应枢纽。这一定位与国家推动石化产业高质量发展、优化产业布局的要求高度契合，将进一步完善我国东部沿海石化产业带的整体布局，强化区域产业协同效应。 二、规划布局与产业规模：根据批复内容，基地将重点发展炼化一体化产业，规划形成年加工原油4000万吨、年产芳烃400万吨、乙烯300万吨的产业规模。在此基础上，延伸发展高端合成材料、精细化工等下游产业，构建“原油—芳烃/乙烯—合成材料—精细化学品”的完整产业链，形成多产品集群效应。规划面积62.61平方公里的空间范围内，将合理布局生产区、仓储物流区、公用工程区及生态防护区，通过科学分区实现生产高效协同与生态环境安全的平衡，为产业可持续发展奠定空间基础。 三、区域经济带动效应：基地的建设将对长三角地区、江苏沿海经济带及新亚欧大陆桥沿线区域产生显著带动作用。在产业层面，将吸引上下游配套企业集聚，形成以炼化一体化为核心的产业集群，提升区域石化产业的整体竞争力和抗风险能力；在经济层面，通过能源和原材料的稳定供应，为沿线区域的汽车制造、电子信息、纺织服装等产业提供基础保障，降低相关产业的原材料采购成本，促进区域产业协同发展；在就业与税收方面，项目建成后将创造大量就业岗位，带动当地居民收入提升，同时增加地方财政收入，助力连云港市及周边地区经济结构优化升级。 四、绿色发展与安全保障：批复明确要求基地建设坚持生态优先、绿色发展理念，严格落实环保标准和安全生产要求。基地将采用国际先进的环保技术和工艺，实施最严格的污染物排放标准，推动能源梯级利用和废弃物资源化回收，减少碳排放和污染物排放，努力打造绿色石化示范基地。同时，加强安全生产体系建设，完善应急管理机制，强化风险隐患排查治理，确保产业发展安全可控，实现经济效益与生态效益、社会效益的统一，为行业绿色安全发展树立标杆。 五、发展展望：随着规划的正式批复，连云港石化产业基地将进入全面建设阶段。下一步，连云港市将按照批复要求，加快完善基础设施配套，推进港口、铁路、公路等物流通道建设，提升原料进口和产品外运能力；强化招商引资和产业链培育，重点引进高端化工材料、特种化学品等下游精深加工项目，延伸产业链条，提升产品附加值；加强与科研机构合作，推动技术创新和数字化转型，提升基地智能化、绿色化发展水平。力争通过持续建设，将基地打造成为技术先进、绿色安全、效益显著的世界级炼化一体化基地，为长三角一体化发展、江苏沿海开发及新亚欧大陆桥经济走廊建设提供有力支撑。

  2025-07-17

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